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关于《江西省技术转移体系建设实施方案》的政策解读
发布:成果处  来源:  访问次数:461  发布日期:2019-02-19

一、《江西省技术转移体系建设实施方案》在什么背景下出台?

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央把创新驱动摆在了国家发展全局的核心位置,提出了一系列新理念、新论断、新要求。近年来,我国科技成果转化工作形成了从修订《促进科技成果转化法》、制定细则到部署行动的“三部曲”,取得显著成效。在此基础上,中央全面深化改革委员会第三十七次会议审议通过,国务院印发实施《国家技术转移体系建设方案》(国发〔2017〕44号),这是我国进一步构建和完善技术转移体系,促进科技成果转移转化的纲领性文件,统筹指导各地技术转移建设工作。我省认真贯彻国家文件精神,结合我省实际,制订我省技术转移体系建设具体实施方案,进一步谋划加快技术市场发展、健全技术转移机制的政策举措,不断推动科技成果加快转化为经济社会发展的现实动力。

    二、制定《江西省技术转移体系建设实施方案》的意义体现在哪些方面?

   近日,江西省人民政府办公厅印发实施《江西省技术转移体系建设实施方案》(赣府厅字〔2019〕4号),该《实施方案》是我省深入贯彻《国务院关于印发国家技术转移体系建设方案的通知》(国发〔2017〕44号)精神,推动落实《科技部关于印发〈关于技术市场发展的若干意见〉的通知》(国科发创〔2018〕48号)要求,对我省技术转移和成果转化工作进行系统部署的重要文件,是统筹指导我省技术转移体系建设全局的行动指南,是促进科技与经济结合、提升创新体系整体效能、激发全社会创新创业活力的重要举措。《实施方案》的制定,充分体现市场引领与政府推动、融合发展与协同联动、问题导向与目标引领的工作原则,既贯彻了国家方案精神又结合江西实际,既谋划长远目标又聚焦具体任务,协同配合、多措并举,着力消除技术转移体系的薄弱环节,补齐技术转移短板,完善技术转移链条,持续调动各类创新主体和技术转移载体积极性及创造性,将进一步打通科技成果转移转化通道,加速科技成果转化为现实生产力。

    三、《江西省技术转移体系建设实施方案》从哪些方面着重考虑?
  《实施方案》最突出的特点是全面贯彻国家文件精神,结合江西实际,设计出了一个体系框架,从供给、需求和服务端同时发力,将现有工作和各个环节联动起来,补齐技术转移链条上的短板,强化对技术转移体系的全要素配置与全链条部署。《实施方案》强调技术转移体系建设要突出市场主导、政府推动,改革牵引、创新机制,问题导向、聚焦关键,纵横联动、强化协同的原则。从“基础架构、转移通道、支撑保障”三个方面对国家技术转移体系做出了系统性布局,既对高校、科研院所、企业等创新主体和技术市场、服务机构、人才等技术转移体系中“硬件”作出部署,也对科技评价、改革政策、投融资服务、知识产权、信息对接、社会氛围等“软件”作出安排,还对科技型创新创业和军民、区域、国际等技术转移“通道”提出要求,进一步增强了促进科技成果转化工作的系统性和整体性。

    四、《江西省技术转移体系建设实施方案》总体要求和重点任务是什么?

该《实施方案》明确了我省技术转移体系建设的指导思想、基本原则、建设目标,谋划了“2020年和2025年”分两步走的战略目标,提出了组建一批技术研发与成果应用平台、打造一批技术转移转化载体和基地、建设一批技术转移机构和工作队伍、推动一批科技成果在我省转移转化等工作方向。该《实施方案》确定的重点建设任务包括搭建技术转移体系基础架构、拓宽技术转移转化通道、完善技术转移制度保障等三个方面,具体部署了14项重点任务及工作举措。力争从激发创新主体技术转移活力、建设开放便捷的技术市场、加强技术转移机构建设、培育专业化技术转移队伍、深化军民技术双向融合、拓宽科技对外交流合作空间、完善科技金融多元化服务、强化知识产权保护与运营等方面加快突破,求得实效。

    五、技术转移体系建设的内涵是什么?

    技术转移体系是国家创新体系的重要组成,体系当中的很多要素、很多环节在过去的工作中都在积极推动,这次是国家第一次将技术转移体系这个概念进行研究和梳理,使得我们在工作推动上能更加体现系统性、完整性。技术转移体系,它是促进科技成果的持续产生,推动科技成果的扩散、流动、共享、应用并实现经济和社会价值的生态系统。在这样一个生态系统当中存在着很多的要素和主体,他们之间将形成相应的互动,使体系更能符合科技创新发展的规律,符合产业发展的规律,同时也要适应现代市场经济的环境。

六、《江西省技术转移体系建设实施方案》具体建设目标包括哪些?

通过产业化技术研发载体建设、市场化技术转移机构培育、专业化技术转移人才队伍培养,技术、资本、人才等创新要素的优化配置,畅通技术转移渠道,创新体制机制,基本建成适应产业发展需求、构建具有江西特色的技术转移体系。到2020年,建设省级以上重点实验室(或工程技术研究中心)500个,组建科技协同创新体100个、新型研发机构20个、省内外重点共建平台10个。建设省级学会专家服务工作站30个,江西海智计划工作站50家。培育打造省级以上高新技术开发区30个、省级以上农业科技园70个、省级以上大学科技园15个、省级以上众创空间(科技企业孵化器)200个、省级以上星创天地100家,建立院士工作站200家以上。培育省级以上技术转移示范机构30家,科技服务机构100家。培训企业专利应用人才5000人以上。选派科技特派团200个以上,组织1500人以上专家深入基层开展技术转移及推广。培育省级以上知识产权品牌服务机构15家、专利代理机构40家以上。建设省级以上对外科技合作基地50个。全省技术合同成交额每年10%以上增幅,到2020年达到100亿元。

七、如何保障《江西省技术转移体系建设实施方案》组织实施?

为了保障《实施方案》顺利有效实施,明确了加强组织领导、抓好政策落实、强化投入保障、营造良好环境等四项工作措施。由省创新型省份建设领导小组负责统筹推进全省技术转移体系建设工作,审议重大任务、政策措施。要求全面贯彻落实国家及省里出台的加快技术转移、促进科技成果转化、推进创新创业等相关政策,同时根据我省技术转移和科技成果转化工作中出现的新情况、新问题、新要求,开展调查研究和统计分析,为方案的完善及实施提供理论和实践依据,适时修订或制定支持技术转移、成果转化的相关配套政策。要求各地各部门切实加强对政策落实的跟踪监测和效果评估,及时总结和推广新模式、新经验、新成效,营造部门联动、协同推进的良好氛围。

 

 

 

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